Sentando las bases para mejorar el aprendizaje

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Teacher and schoolchildren in class

Hay una creciente preocupación en Centroamérica y República Dominicana con respecto a la calidad de la educación. Las escuelas no están logrando enseñar las habilidades que los niños y jóvenes necesitan para insertarse exitosamente en el mercado laboral y contribuir a la sociedad.

A pesar de la importancia de los docentes para el aprendizaje, en la mayoría de los países de esta región los sistemas de atracción, selección, formación, retención y apoyo de maestros son todavía inadecuados. Además, los grupos de interés que más deberían involucrarse con los gobiernos para exigir mejoras en la enseñanza y el aprendizaje estudiantil—los padres de familia, los empresarios y la sociedad en general—en muchos casos quedan al margen del debate.

Los Informes de Seguimiento PREAL buscan contribuir a generar debates informados sobre políticas públicas docentes a través de estudios que den cuenta, de manera sistemática, del estado y el alcance de estas políticas sobre las escuelas de cada país estudiado. Este informe regional sintetiza los principales hallazgos y recomendaciones de los informes de seguimiento de El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana en 2015. Estos informes, producto de un esfuerzo colaborativo del Diálogo Interamericano, FUSADES (El Salvador), CIEN (Guatemala), FEREMA (Honduras) y EDUCA (República Dominicana), presentan un marco analítico común para monitorear los elementos clave de una buena política docente.

En cada uno de los cuatro países, las organizaciones analizaron el estado de las políticas docentes en nueve dimensiones comunes, agrupadas en tres categorías:

1. Preparar el campo para una enseñanza efectiva: Esta categoría explora si existen los elementos preparatorios fundamentales para permitir una instrucción de calidad tales como expectativas claras, tiempo de clase adecuado y preparación docente sólida.

2. Atraer, contratar y retener a docentes talentosos: Esta categoría explora si los sistemas existentes consiguen seleccionar y retener a los mejores candidatos para ser docentes y si se apoya a los docentes para mejorar sus prácticas.

3. Gestionar para un buen desempeño: Esta categoría explora si se evalúa regularmente a los docentes; si se reconoce su buen desempeño y se penaliza a aquellos cuyo rendimiento es débil continuamente; y si se asignan recursos (humanos y materiales) para proveer una instrucción de calidad a los niños y jóvenes más vulnerables.

Los equipos trabajaron sobre la base de un esquema metodológico común desarrollado por el Diálogo Interamericano. Los resultados, basados en la mejor información disponible y validados por un panel de expertos nacionales, fueron discutidos en un seminario realizado el 4 de marzo de 2015 en la Ciudad de Panamá con la participación de los equipos redactores, representantes del sector educativo de siete países centroamericanos y funcionarios del Banco Interamericano de Desarrollo, CECC-SICA, el Diálogo Interamericano y OREALC/UNESCO. El seminario y el análisis de los estudios de país constituyeron el punto de partida para este informe regional.

El informe presenta las tendencias más importantes y sintetiza los hallazgos más relevantes encontrados a nivel regional, sustentados con ejemplos de cada país. También resume las principales recomendaciones surgidas de los estudios nacionales y propone áreas de mejora para la política docente. Al resaltar las áreas de progreso y aquellas en las que no hubo avances, el informe busca elevar el perfil de la política docente, y procura estimular el debate, fomentar el consenso en torno a objetivos y actividades comunes, y sentar las bases para el cambio.

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