Peru’s Path Forward: Navigating Political, Economic, and Global Dynamics

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El 19 de noviembre, Argentina acudió a las urnas para elegir como presidente de la nación a Javier Milei, un libertario declarado. Milei, quien asumirá su cargo el 10 de diciembre, se enfrentará a desafíos como inflación galopante, una sequía grave, y reservas internacionales monetarias agotadas. Tras esta elección crucial, el Diálogo Interamericano convocó a un panel de expertos el 21 de noviembre en el evento Elections Series – Illuminating Argentina’s Energy Future para analizar cómo Milei puede aprovechar el enorme potencial mineral y energético del país de manera responsable y sostenible mientras equilibra la seguridad energética, la estabilidad macroeconómica, y la gestión del medioambiente en medio de las crisis económica y climática.  

Para abrir el panel, el ministro de energía y recursos naturales de la provincia del Neuquén, Alejandro Monteiro, dio un discurso sobre el presente y futuro de la explotación de hidrocarburos en su provincia, el papel del gobierno provincial, y la relación con el gobierno federal argentino. En Neuquén se sitúa la formación de Vaca Muerta, un depósito expansivo de petróleo y gas natural en Argentina occidental.  

Monteiro empezó resumiendo cómo la expansión en Vaca Muerta invirtió los rendimientos decrecientes del petróleo y el gas. Sin Vaca Muerta, la producción de petróleo y gas habría descendido desde el máximo alcanzado en 2004; sin embargo, su explotación ha permitido a Argentina crecer la producción de hidrocarburos exponencialmente. Como resultado, Argentina ha sustituido US$20 billones en importaciones de hidrocarburos y atraído US$47 millones en inversión extranjera. El ministro indicó que Vaca Muerta está preparada para una mayor expansión, dado que se explotan menos del 10 por ciento de los pozos de petróleo y gas disponibles y que la productividad de los pozos aumenta cada año.  

Además, Monteiro enfatizó la meta provincial de duplicar la producción de Vaca Muerta para 2030 y los pasos que el gobierno debe tomar para lograrla. En primer lugar, el desarrollo de infraestructura de exportación es prioridad permanente. Segundo, Neuquén busca utilizar tubería existente boliviana para llevar gas argentino a los mercados de Chile, Uruguay y Brasil. Tercero, la provincia debe doblar su cantidad de equipo de exploración.  

Finalmente, Monteiro subrayó su visión de cómo el gobierno provincial puede cooperar con la administración de Milei de manera más efectiva. Sobre todo, expresó la necesidad absoluta de que Milei fomente la previsibilidad y la estabilidad de la economía argentina para atraer inversión extranjera. Como los recursos naturales están dentro de la competencia de los gobiernos provinciales según la constitución argentina, la gestión de Monteiro se ha esforzado por crear un entorno fiscal y legalmente estable, lo que en su opinión hace falta en el nivel nacional. Monteiro se mostró optimista respecto a un rápido desarrollo de Vaca Muerta bajo la dirección de Milei, lo que a su vez podría apuntalar las reservas de divisas y estabilizar la economía del país. El ministro destacó el compromiso de Neuquén para servir como intermediario entre corporaciones privadas y el gobierno federal con asuntos relacionados a Vaca Muerta y para fomentar desarrollo sostenible en la provincia. También planteó que Vaca Muerta puede financiar, a corto plazo, la transición energética argentina y su deseo de que la administración de Milei promueva un desarrollo neutro en carbono.  

Pasando a una perspectiva no gubernamental, los panelistas comenzaron expresando algunas razones para ser optimistas sobre el futuro de Argentina, incluso en medio de sus crisis. Liliana Díaz, directora ejecutiva para clima y biodiversidad en APCO Worldwide destacó la historia de Argentina como centro de innovación política ambiciosa, mencionando el desarrollo innovador de YPF, pero también su sintonía con la necesidad de cambiar de rumbo y redefinir modelos de negocio para realizar sus metas, lo que convierte al país un ejemplo regional. De manera similar, Juan Cruz Díaz de Cefeidas Group expresó optimismo por el futuro de desarrollo argentino basado en la minería del litio, demostrado en el consenso nacional sobre la necesidad de utilizar minería para generar riqueza. Liliana Díaz aplaudió el compromiso de Argentina de ampliar sus mercados de exportación y buscar nuevas soluciones políticas para desbloquear la riqueza y el potencial que Vaca Muerta y el litio pueden proporcionar. 

Sin embargo, los panelistas estuvieron de acuerdo sobre los graves desafíos que Milei enfrenta para salir de la crisis económica. Centrándose en el panorama general, Díaz argumentó que, con los años, las políticas argentinas se han alejado de su historia innovadora y se han vuelto reaccionarias y miopes, optando por soluciones a corto plazo. Tanta ella como Cruz Díaz citaron los controles de cambio de divisas, los impuestos a la exportación, las estructuras de precios y la inversión en infraestructura como retos urgentes. Cruz Díaz enfatizó que la eliminación de los controles de cambio aumentaría el flujo de divisas y apoyaría la inversión en combustibles fósiles y la minería de litio.  

Desde otra perspectiva, Gabriel Blanco, director de energías renovables para desarrollo sostenible en la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires, subrayó que las políticas de energía, extracción y medioambiente empeorarán bajo Milei. Blanco predijo que el sistema de combustibles fósiles argentino dependerá cada vez más de dinero y tecnología que Argentina no tiene. Disintió contra el paradigma predominante de Argentina, exponiendo la ineficacia de extractivismo en crear crecimiento sostenible a largo plazo, especialmente para el 40 por ciento de argentinos que vive en condiciones de pobreza. En el contexto de una crisis climática global y una crisis económica nacional, Blanco encontró la idea de Milei de aumentar el uso de combustibles fósiles desconcertante e insistió en que el modelo económico extractivo necesita, como mínimo, aceptar políticas que salvaguarden al medio ambiente y las comunidades de los daños que causa la industria extractiva.  

Otros panelistas coincidieron con Blanco sobre las ideas medioambientales de Milei, subrayando que su negacionismo climático le puede llevar a perder oportunidades. Díaz citó a Brasil bajo Bolsonaro como ejemplo de cómo el negacionismo es dañino a largo plazo y enfatizó que bajo ciertas condiciones Argentina podría proporcionar a otros países de combustibles bajos en carbono como hidrógeno verde. Guillermo Díaz Cornejo, director general de Medio Ambiente de la Municipalidad de Córdoba, coincidió al expresar que los proyectos de energías renovables a gran escala que podrían haber apuntalado la energía argentina probablemente se descartarán bajo Milei. 

Dada la realidad política de Argentina, los panelistas coincidieron en que las vías que tendrá Milei para efectuar cambios drásticos son limitadas. Cruz Díaz indicó que el gran margen de victoria del presidente electo le concede un mandato fuerte, pero enfatizó también que el «período de luna de miel» será corto y lo que Milei logre en sus primeros 100 días indicará su astucia política. Díaz Cornejo recalcó que la minoría de Milei en el Congreso requerirá de formación de alianzas con otras coaliciones como Cambiemos y de por lo menos cinco senadores peronistas. Como consecuencia de su dependencia de Cambiemos y sus prioridades contrastantes, Díaz Cornejo consideró que las reformas de Milei vendrán como muchos proyectos pequeños en vez de una sola reforma gigante.  

Por último, con relación a la política exterior, aunque entusiasmados por el potencial acercamiento con los EEUU, los panelistas esperan que Milei suavice su tono respeto a países claves como Brasil y China. Aunque Milei prometió no negociar con «comunistas» como Lula y Xi, Cruz Díaz subrayó la importancia de ambos países para la economía argentina. Igualmente, Díaz Cornejo espera que el estatus quo continúe dada la necesidad de pragmatismo. 

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